當前(qian)位(wei)置︰首頁(ye)
>> 今日甘(gan)肅 >> 公告信息
甘(gan)肅省人民政府關(guan)于
2019年法治政府建(jian)設(she)情況的報告
日期(qi)︰2020-05-30?18:03 來(lai)源︰省司法廳 瀏(liu)覽lai)問/span> 視力(li)保護(hu)色︰

  2019年,在省委的堅強領導下(xia),全省政府系(xi)統堅持以習近平新時代(dai)中(zhong)國特色社會主義思想為(wei)指導,全面貫徹黨(dang)的十九大和十九屆二中(zhong)xiao)?san)中(zhong)xiao)?鬧zhong)全會精神,深入貫徹落實習近平總(zong)書記對甘(gan)肅重要(yao)講話(hua)和指gan)揪 瘢 ren)真落實黨(dang)中(zhong)央、國務院關(guan)于依(yi)法治國、建(jian)設(she)法治政府的決策(ce)部署和省委關(guan)于法治政府建(jian)設(she)的工作安(an)排,更(geng)加自覺(jue)地接受省人大的監督,對照《法治政府建(jian)設(she)實施綱要(yao)(2015-2020年)》(以下(xia)簡(jian)稱《實施綱要(yao)》)和我省實施方案,以促進依(yi)法行政為(wei)主線、落實重大部署為(wei)抓手,強化(hua)組(zu)織領導,統籌(chou)協調推動,狠抓任務落實,全省法治政府建(jian)設(she)取(qu)得了新成(cheng)效,為(wei)經濟社會發展提(ti)供(gong)了有力(li)的法治保障。現將(jiang)有關(guan)情況報告如(ru)下(xia)︰

  一(yi)、堅持高位(wei)推動,不斷健全依(yi)法行政工作體系(xi)

  (一(yi))強化(hua)黨(dang)的領導。省政府始終把堅持黨(dang)對法治建(jian)設(she)工作的領導放在首要(yao)地位(wei),始終在省委的統一(yi)領導下(xia),全力(li)推動法治政府建(jian)設(she)任務落實。省委常委會會議、省政府黨(dang)組(zu)會議多次學(xue)習習近平總(zong)書記在中(zhong)央全面依(yi)法治國委員會第(di)一(yi)次、第(di)二次wei)嵋檣系(xi)鬧匾yao)講話(hua)精神。省委全面依(yi)法治省委員會新lv)she)立立法、執法、司法、普法守(shou)法4個協調小(xiao)組(zu),辦公室(shi)設(she)在新組(zu)建(jian)的省司法廳,實現了法治建(jian)設(she)領域黨(dang)政機(ji)構合(he)設(she),打(da)通(tong)了黨(dang)領導立法、保證(zheng)執法、支持司法、帶頭(tou)守(shou)法的各環節。認(ren)真落實《法治政府建(jian)設(she)與責任落實督察工作規定(ding)》,及時制定(ding)印發《甘(gan)肅省法治政府建(jian)設(she)重大責任事項約談和掛牌督辦試行辦法》《重大違(wei)法行政問題線索調查核實轉交試行辦法》,舉辦新聞(wen)發布會對辦法進行解讀,完善了我省抓實見效、強化(hua)責任約束的機(ji)制路徑。

  (二)強化(hua)統籌(chou)部署。認(ren)真落實黨(dang)政主要(yao)負責同志履行法治政府建(jian)設(she)第(di)一(yi)責任人的職責,省委書記林(lin)鐸、省長唐仁建(jian)經常听取(qu)匯(hui)報,協調解決困難問題,做到法治政府建(jian)設(she)與其他重點工作同部署、同推動、同落實、同檢(jian)查。按照《實施綱要(yao)》精神,將(jiang)法治政府建(jian)設(she)目標任務細fu)hua)為(wei)152項,制定(ding)主要(yao)任務分解表並印發依(yi)法行政工作要(yao)點,配套制定(ding)考核標準,有力(li)有序推進法治政府建(jian)設(she)。組(zu)織開展法治政府建(jian)設(she)示範創(chuang)建(jian)活動,經全面評估、認(ren)真把關(guan),確定(ding)了2個國家級綜合(he)示範創(chuang)建(jian)候選(xuan)地區、3個國家級單項示範創(chuang)建(jian)候選(xuan)項目和18個省級培育對象,法治政府建(jian)設(she)內(na)生(sheng)動力(li)不斷xian)鑾俊/p>

  (三(san))強化(hua)法治思維(wei)。緊(jin)盯“關(guan)鍵少數”,著力(li)強化(hua)領導干部和行政執法人員制度意識、法治意識,健全完善了黨(dang)組(zu)理論學(xue)習中(zhong)心組(zu)集(ji)體學(xue)法、國家工作人員學(xue)法用法、任職前(qian)法律(lv)知識考查等制度qu)8骷墩 jiang)憲法等法律(lv)作為(wei)理論學(xue)習中(zhong)心組(zu)必學(xue)內(na)容(rong),省政府黨(dang)組(zu)理論學(xue)習中(zhong)心組(zu)、省政府常務會議多次組(zu)織專題學(xue)法,特別是根據形(xing)勢需要(yao)專門安(an)排了1期(qi)外商投資法專題學(xue)習。拓寬學(xue)法渠(qu)道,利(li)用公務員學(xue)法用法考試平台、公務員遠程網絡培訓平台、甘(gan)肅干部網絡學(xue)院,組(zu)織全省政府系(xi)統公務員學(xue)習法律(lv)知識,行政機(ji)關(guan)及其工作人員依(yi)憲施政、依(yi)法行政、依(yi)紀(ji)從政的意識不斷xian)鑾俊/p>

  (四)強化(hua)督察考核。將(jiang)法治政府建(jian)設(she)納入省管領導班(ban)子和領導干部實績考核評價體系(xi),按季度和年度進行考核,並將(jiang)考核結果作為(wei)衡量工作實績的重要(yao)依(yi)據。發揮法治督察“利(li)器”作用,緊(jin)盯法治政府建(jian)設(she)熱點痛點難點,組(zu)織開展憲法學(xue)習宣傳實施督察、食品藥品領域執法司法專項督察、營造法治wei)hua)營商環境保護(hu)民營企(qi)業發展專項督察、法治政府建(jian)設(she)全面督察,倒逼法治政府建(jian)設(she)任務落實、責任壓實、效果抓實。

  二、堅持科學(xue)規範,不斷提(ti)升依(yi)法行政工作能(neng)力(li)水平

  (一(yi))注重提(ti)高立法工作質量。加強和改(gai)進地方立法工作,聚焦(jiao)生(sheng)態環保、保障民生(sheng)、文(wen)化(hua)旅游等重點,推進依(yi)法立法、民主立法、科學(xue)立法。提(ti)請省人大常委會審(shen)議了《甘(gan)肅省長城保護(hu)條例(li)》等14件地方性法規,完成(cheng)《甘(gan)肅省專項獎(jiang)勵辦法》等17件政府規章(zhang)的立、改(gai)、廢工作。在“開門立法”的同時,自覺(jue)接受人大監督,全年省政府向省人大常委會報備gan)  嬲zhang)6件、規範性文(wen)件71件,全部通(tong)過審(shen)查備案,有效維(wei)護(hu)了法制pin)耐騁yi)和權威(wei)。印發《甘(gan)肅省人民政府辦公廳關(guan)于全面推行行政規範性文(wen)件合(he)法性審(shen)核機(ji)制pin)氖凳┬餳罰 gan)政辦發﹝2019﹞93號(hao)),將(jiang)所有規範性文(wen)件納入合(he)法性審(shen)核範圍。開展“放管服”改(gai)革、生(sheng)態保護(hu)、軍民融合(he)發展、招投標等領域規範性文(wen)件備案審(shen)查和清理工作,我省清理涉及促進民營經濟發展規範性文(wen)件的做法得到了司法部的肯定(ding)。

  (二)注重提(ti)高依(yi)法決策(ce)水平。成(cheng)立省政府決策(ce)咨詢委員會,加強專業性技術性較強的決策(ce)事項的論證(zheng)。制定(ding)《甘(gan)肅省人民政府重大行政決策(ce)程序規定(ding)》(省政府令第(di)151號(hao)),對重要(yao)行政行xing)wei)、重大投資項目、行政合(he)同和政策(ce)文(wen)件全面落實合(he)法性審(shen)核要(yao)求,全年審(shen)核省政府重大決策(ce)事項218件,召(zhao)開合(he)法性審(shen)核論證(zheng)會10余次。集(ji)中(zhong)完成(cheng)省直54個部門權責清單目錄合(he)法性審(shen)核,共審(shen)查確認(ren)權力(li)事項3568項、責任事項23245項。完善政府法律(lv)顧問制度,新聘(pin)33名省政府法律(lv)顧問,實現省、市(shi)、縣(xian)三(san)級政府法律(lv)顧問全覆蓋(gai)。

  (三(san))注重提(ti)升行政執法效能(neng)。深化(hua)行政執法綜合(he)體制pin)gai)革,強化(hua)市(shi)場監管、生(sheng)態環保、文(wen)化(hua)旅游、交通(tong)運(yun)輸、農業農村等“五大領域”部門執法力(li)量,推進行政執法屬地管理、重心下(xia)移,市(shi)、縣(xian)重點執法部門基(ji)本實現一(yi)線執法人員佔本部門總(zong)數的60%以上。省政府印發實施方案,全面推行行政執法“三(san)項制度”。以“信用甘(gan)肅”系(xi)統為(wei)依(yi)托,建(jian)成(cheng)全省執法信息公示網絡平台,做到基(ji)礎信息同源、數據標準一(yi)致,避免了多頭(tou)公示執法信息。統一(yi)規範全省行政許可、行政處罰、行政強制執法行xing)wei)基(ji)本文(wen)書示範文(wen)本,《甘(gan)肅省市(shi)場監督jiao)芾 姓Ψ8袷椒侗盡繁還沂shi)場監管總(zong)局以購買服務方式向全國推廣。拓寬行政執法監督渠(qu)道,省政府聘(pin)請特邀行政執法監督員72名,發揮了民事糾紛化(hua)解的“分流閥”作用。

  (四)注重加強對權力(li)運(yun)行的監督。向省人大常委會提(ti)交省政府2018年法治政府建(jian)設(she)情況報告,並接受審(shen)議。加強行政復議監督,全年省政府受理行政復議案件136件,同比增(zeng)長10.2%,糾正違(wei)法、不當行政行xing)wei),糾lai)礪蝕5.3%。認(ren)真履行政府行政應訴(su)職責,依(yi)法辦理以省政府為(wei)被告的行政應訴(su)案件64件、民事訴(su)訟(song)案件1件,辦理國務院裁決案件13件,無一(yi)hua)赴芩su)。全省審(shen)計監督促進增(zeng)收節支34.44億元。

  三(san)、堅持深化(hua)改(gai)革,不斷促進政府職能(neng)轉變

  (一(yi))推動政務服務便民化(hua)。依(yi)托甘(gan)肅政務服務網,完成(cheng)全省政務服務平台與國家政務服務平台對接,省、市(shi)、縣(xian)三(san)級政務服務事項網上可辦率達85%以上,高頻(pin)事項基(ji)本實現“最(zui)多跑一(yi)次”,市(shi)、縣(xian)兩級80%以上xi)惱穹袷孿釷迪ldquo;一(yi)窗”分類受理。深化(hua)“減證(zheng)便民”行動,梳理審(shen)核證(zheng)明事項11814件、取(qu)消1884項。蘭州(zhou)市(shi)政務服務承諾“四辦四清單”制度受到jiao)裨旱di)六次大督查通(tong)報表揚(yang),嘉峪關(guan)市(shi)被列xing)wei)全國證(zheng)明事項告知承諾制試點城市(shi),玉門市(shi)“四辦”改(gai)革由新華社進行了宣傳報道。

  (二)推動市(shi)場準入便利(li)化(hua)。全省企(qi)業開辦時間全面壓縮至3個工作日以內(na)。“政銀便民通(tong)”在15家銀行xiao)00多個網點開展業務。全年全省新增(zeng)市(shi)場主體25.98萬戶(hu)。工程建(jian)設(she)項目審(shen)批制度改(gai)革初顯(xian)成(cheng)效,供(gong)水、供(gong)電、燃氣等市(shi)政公用基(ji)礎設(she)施報裝提(ti)前(qian)到開工前(qian)辦理,省、市(shi)兩級審(shen)批管理系(xi)統逐(zhu)步建(jian)成(cheng),完成(cheng)一(yi)個窗口(kou)、一(yi)張表單、一(yi)套機(ji)制“三(san)個一(yi)”模塊升級改(gai)造。全省428個稅收優惠政策(ce)項目全部實現“不來(lai)即(ji)享”。全年減免稅費126.1億元。

  (三(san))推動服務民營企(qi)業精準化(hua)。深入開展轉變作風(feng)改(gai)善發展環境建(jian)設(she)年和深化(hua)“放管服”改(gai)革工作突(tu)破年活動,省級領導包抓聯系(xi)民營企(qi)業,省委、省政府主要(yao)領導定(ding)期(qi)出(chu)席每季度民營企(qi)業家座談fu)幔 鴉hua)解企(qi)業歷史遺留問題作為(wei)突(tu)破口(kou),盯任務、盯進度qu)  涫擔 行?餼雋艘yi)批涉企(qi)歷史遺留問題。省公安(an)廳等部門主動作為(wei),推出(chu)了服務民營經濟“一(yi)攬子”舉措。全省司法行政部門組(zu)建(jian)109個法律(lv)服務團隊深入民企(qi)開展法治體檢(jian),司法機(ji)關(guan)辦理涉企(qi)經濟犯罪案件審(shen)慎使用拘(ju)留、逮捕和查封、扣押、凍結、保全等強制措施,法治服務保障能(neng)力(li)不斷提(ti)升。

  (四)推動市(shi)場監管實效化(hua)。“雙隨(sui)機(ji)、一(yi)公開”監管模式實現全覆蓋(gai),全年共抽查市(shi)場主體170892戶(hu)、非(fei)市(shi)場主體10351戶(hu),其中(zhong)部門聯合(he)抽查市(shi)場主體30860戶(hu)和tou)fei)市(shi)場主體189戶(hu),有效解決了對企(qi)業重復檢(jian)查的問題,實現“進一(yi)次門、查多項事”。強化(hua)部門協同監管和聯合(he)懲戒,認(ren)真貫徹各領域聯合(he)懲戒《合(he)作備忘錄》,全省7.3萬戶(hu)次市(shi)場主體被列入經營異常名錄,1705戶(hu)企(qi)業被列入嚴重違(wei)法失信企(qi)業名單,對16855名失信被執行人進行了任職限制,“一(yi)處違(wei)法、處處受限”監管格局初步形(xing)成(cheng)。

  四、堅持依(yi)法治理,不斷夯實社會和諧穩定(ding)基(ji)礎

  (一(yi))構建(jian)全民普法長效機(ji)制。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制,健全普法責任清單、普法責任制落實考評等制度,壓實各部門普法責任,形(xing)成(cheng)普法整(zheng)體合(he)力(li),推動普法與立法、執法、司法、守(shou)法各環節緊(jin)密結合(he)互融,推動形(xing)成(cheng)新時代(dai)普法工作大格局。堅持日常普法與集(ji)中(zhong)普法相結合(he),在蘭州(zhou)舉行了全省2019年憲法宣傳周啟(qi)動儀式,省、市(shi)四大班(ban)子負責同志參加憲法宣誓活動,帶動全省掀起(qi)憲法學(xue)習宣傳熱潮。以“法律(lv)八進”為(wei)依(yi)托,培養農村法律(lv)明白人、打(da)造農村法治宣傳陣地、建(jian)設(she)農家法治書屋(wu)、建(jian)立鄉村普法微信群,以普法助力(li)脫貧攻堅工作大局。在2019年度全國司法行政工作人民群眾滿意度調查中(zhong),我省的滿意度為(wei)96.8%,位(wei)列全國第(di)6名。

  (二)優化(hua)公共法律(lv)服務供(gong)給機(ji)制。加快公共法律(lv)服務體系(xi)建(jian)設(she),完成(cheng)省、市(shi)、縣(xian)三(san)級公共法律(lv)服務中(zhong)心建(jian)設(she),1384個鄉鎮(街道)、1.4萬多個村(社區)設(she)立法律(lv)服務工作室(shi),開通(tong)“12348”法律(lv)服務電話(hua)熱ren)擼 ji)本實現實體、網絡、熱ren)ldquo;三(san)大平台”一(yi)體發展。在天祝縣(xian)召(zhao)開了全省公安(an)司法系(xi)統服務脫貧攻堅現場推進會,推動法律(lv)服務向貧困地區延(yan)伸,司法行政系(xi)統著力(li)推進法治扶(fu)貧“十項行動”,公安(an)系(xi)統結合(he)矛盾糾紛排查化(hua)解、農村治安(an)防控體系(xi)建(jian)設(she)、農村道路交通(tong)安(an)全管理等工作主動提(ti)供(gong)法律(lv)服務,不斷xian)鑾炕ji)層公共法律(lv)服務的有效供(gong)給。開展農民工欠(qian)薪問題治理,開闢農民工法律(lv)援助綠色通(tong)道,辦理討zhong)槳訃093件,受援人數1.3萬人次、涉及欠(qian)薪9800多萬元,有力(li)維(wei)護(hu)了農民工的合(he)法權益。

  (三(san))創(chuang)新矛盾糾紛調處化(hua)解機(ji)制。健全完善矛盾糾紛多元化(hua)解機(ji)制,構建(jian)“黨(dang)委領導、政府主導、部門履職、整(zheng)體聯動、群眾參與”基(ji)層治理新局面。部署開展堅持發展“楓(feng)橋經驗(yan)”、實現矛盾不上交三(san)年行動,探索引進專業力(li)量參與人民調解,不斷豐(feng)富(fu)創(chuang)新人民調解組(zu)織形(xing)式、工作方式,全省17427個村(社區)實現法律(lv)顧問全覆蓋(gai),全年排查矛盾糾紛4萬多件、預防糾紛2萬多件、調處矛盾糾紛12萬多件。全省公安(an)機(ji)關(guan)深入開展“楓(feng)橋式jiao) an)派出(chu)所”創(chuang)建(jian)活動,3個派出(chu)所榮(rong)獲全國首批“楓(feng)橋式jiao) an)派出(chu)所”稱號(hao),11個派出(chu)所獲省級首批命(ming)名,公安(an)機(ji)關(guan)化(hua)解矛盾、守(shou)護(hu)平安(an)、零(ling)距離(li)服務群眾的作用更(geng)加凸顯(xian)。

  (四)完善“三(san)治”融合(he)協同推進機(ji)制。堅持自治增(zeng)活力(li)、德治揚(yang)正氣、法治強保障,大力(li)實施法治文(wen)化(hua)“一(yi)地一(yi)品工程”,將(jiang)社會主義核心價值觀融入法治教育,推廣“兩戶(hu)見面會”,培育文(wen)明鄉風(feng)、良(liang)好(hao)家風(feng)、淳樸民風(feng)。加強基(ji)層社會治理,健全村民議事、村民理財小(xiao)組(zu),建(jian)立完善村務監督機(ji)制,促進村民自我管理、自我教育、自我約束。開展法治城市(shi)、法治縣(xian)(市(shi)、區)、民主法治示範村(社區)創(chuang)建(jian)活動,對全省94個全國民主法治示範村(社區)進行了復核,有效促進了自治德治法治“三(san)治融合(he)”。

  2019年,我省法治政府建(jian)設(she)雖然(ran)取(qu)得了一(yi)定(ding)成(cheng)績,但與中(zhong)央要(yao)求和人民群眾期(qi)待(dai)相比仍有差距和不足(zu),主要(yao)表現在︰個別地方對法治政府建(jian)設(she)重要(yao)性的認(ren)識不足(zu),工作開展不均衡,責任壓力(li)傳導ji)嬖誆悴愕di)減的情況;基(ji)層法治工作力(li)量相對薄弱,法治政府建(jian)設(she)新職能(neng)新任務在基(ji)層還存在接不住、落不實的現象;地方立法質量效率有待(dai)提(ti)高,重大行政決策(ce)程序、公眾參與、風(feng)險(xian)評估等ran)方詮?骰剮杞yi)步加強。

  2020年,全省政府系(xi)統將(jiang)以習近平新時代(dai)中(zhong)國特色社會主義思想為(wei)指導,全面貫徹落實黨(dang)的十九大和十九屆二中(zhong)xiao)?san)中(zhong)xiao)?鬧zhong)全會精神,圍繞強化(hua)政府治理體系(xi)、增(zeng)強政府治理效能(neng)目標,緊(jin)盯法治政府建(jian)設(she)任務,重點抓好(hao)以下(xia)工作︰一(yi)是始終堅持黨(dang)的領導,把黨(dang)的領導貫徹落實到法治政府建(jian)設(she)的全過程、各方面,在省委的堅強領導和省人大的有力(li)監督下(xia),把法治政府建(jian)設(she)向縱深推進。二是切(qie)實加強政府立法工作,堅持立法服務中(zhong)心,以高質量立法助力(li)經濟社會高質量發展。三(san)是著力(li)打(da)造“放管服”改(gai)革升級版,持zhong)嘔hua)法治wei)hua)營商環境,切(qie)實為(wei)企(qi)業發展“松綁(bang)”。四是不斷提(ti)升依(yi)法行政水平,強化(hua)行政決策(ce)法定(ding)程序剛性約束,推動行政執法“三(san)項制度”在市(shi)縣(xian)執法單位(wei)全覆蓋(gai),抓好(hao)法治政府建(jian)設(she)示範創(chuang)建(jian)活動。五是全方位(wei)構建(jian)政府治理體系(xi),健全矛盾糾紛排查化(hua)解機(ji)制,加強公共法律(lv)服務體系(xi)建(jian)設(she),努(nu)力(li)防範化(hua)解重大風(feng)險(xian),為(wei)平安(an)甘(gan)肅、法治甘(gan)肅建(jian)設(she)提(ti)供(gong)有力(li)保障。


相關(guan)信息
?甘(gan)肅省2019年政府信息公開工作年度報告2020-05-30
?我省織牢森林(lin)草原防火(huo)管控網2020-05-30
?臨夏州(zhou)轉移就業勞動力(li)20.85萬人2020-05-30
?白銀市(shi)水利(li)重點工程復工復產見聞(wen)2020-05-30
?2020年“甘(gan)肅省向上向善好(hao)青(qing)年”評選(xuan)結果揭(jie)曉2020-05-30
北京pk10 | 下一页